根据马来西亚最大的独立智库机构——亚洲策略与领导研究院(Asian Strategy and Leadership Institute,ASLI)的统计数据,外向移民已使得马来西亚华人比例连年下降,如果维持目前这种移民趋势,到2030年,马来西亚华人占全国人口的比例将从1957年的38.2%下降到19.6%。
专家认为,不对等的待遇是部分华人移民的原因之一。不同于中国优待少数民族而抑制主体民族的立国原则,马来西亚是制定了“旨在保护多数(主体)民族”法案的国家。“我们给这个国家做出了很大的贡献,得到的回报却不成比例,本来可以更好的。现在混得好的华人都移民去了新加坡了!”在接受美国媒体采访时,马六甲市皇冠酒店的华人经理周先生这样说到。
谁的马来西亚?
马来西亚是一个多民族国家,全国约有30多个民族,其中马来人、华人和印度人是马来西亚的三大民族,约占总人口的80%有余。据马来西亚政府2016年7月的数据统计,马来人超过总人口的三分之二,华人人口接近四分之一,印度人占百分之七。
作为少数民族里的大多数,华人和印度人两大族群占据了马来西亚人口的几近三分之一,占据着经济金字塔的顶端、贡献了这个国家90%的税收,但是他们并没有享受到“平等公民”的身份与地位。有舆论认为,在崇尚“马来人至上”的马来西亚,他们不过是一群生活在这里的局外人。
在英国艾塞克斯大学政治学博士黄进发眼里,独立初期,为了在这片土地获得真正的“公民”身份,华人、印度人与马来人达成了所谓的“社会契约”——即《马来西亚联邦宪法》第153条款。这条规定意味着外来人群承认了马来人的特权地位。
根据第153条规定:国家元首有保护马来人以及其他土著合法地位和特权的责任,同时,在公务员任聘、教育机会、商业执照上,马来人享受优惠待遇。尽管立法者在起草该条文时就声明,在适当时候马来人特权将逐步减少并最终停止,但在今天的宪法中这一条款依旧存在。
巫统青年团资讯部长Azmi Daim的观点或许能够代表马来人的想法——“在马来西亚,每一个人都明白马来人是这块土地的主人,我们被联邦宪法赋予权力统治这块土地。任何触动到马来人的事务和批评马来族群的举动都是挑战我们的敏感度。”
马来人的马来西亚!
就像Azmi Daim所言,在马来西亚的土地上,马来人向来是以“统治者”的身份自居的,这种与生俱来的“优越感”在1970年新经济政策的推行下更是达到极致。新经济政策实行期间,政府规定银行必须优先向马来人提供低息贷款且每年的信贷至少要拿出20%给予马来私人企业和国营企业;规定企业必须按照族群的人口比例来雇佣员工,并规定必须聘用50%的马来人作为其雇员。与此同时,在教育领域整个国家都奉行“马来化”,规定中小学均采用马来文授课、考试,高校则要为马来族学生提供更多的入校名额,为马来族学生提供各项资助,如奖学金、助学金等。
华中师范大学硕士研究生胡丽君在一篇论文中写到,对于一向在经济领域占据绝对优势的非马来人,这样苛刻的政令无异于晴天霹雳,华人清楚地意识到,语言、教育和就业方面的政策大大偏袒了马来人,虽然不会影响到生存,但已极大地限制了发展空间。
1990年,“新经济政策”届满,接任首相的马哈蒂尔宣称要“努力营造一个让所有公民均能享受到丰富的物质与精神财富的进步社会”。之后的纳吉布则提出“一个马来西亚”的新理念。不过美国媒体引述吉隆坡闹市中心的华商陈老板的话说到:“大马政府的政策还没有彻底改变,一些不利于华人的法规还在实行中。”